Регламент

в Третьем апелляционном суде общей юрисдикции

1. Общие положения

1.1.Регламент организации применения видеоконференц-связи в Третьем апелляционном суде общей юрисдикции (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Положением об организации эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.03.2014 № 52, постановлением Совета судей Российской Федерации от 16.11.2001 № 65 «Об информатизации и автоматизации судов», соглашением о взаимодействии в области использования видеоконференц­связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 № СД-14ю/36, и эксплуатационной документацией ГАС «Правосудие»: Инструкцией по использованию средств видеоконференцсвязи ИРЦВ.42 5500 9.080.ИЖ.2, Описание системы, Часть 10. Описание подсистемы «Видеоконференцсвязь» ИРЦВ.42 5500 9.077.ПД.2-10, в целях полноценной реализации участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле) предусмотренной процессуальным законодательством Российской Федерации возможности участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

Регламентом определяются основные положения организации по применению видеоконференц-связи, порядок использования программно-технических комплексов, правила подготовки и проведения судебных заседаний в режиме видеоконференц-связи (за исключением процессуального порядка).

1.2.Использование видеоконференц-связи в закрытых судебных заседаниях осуществляется в соответствии с требованиями процессуального законодательства и с учетом положений законодательства о государственной тайне.

1.3. Термины и понятия, используемые по тексту настоящего Регламента:

«видеоконференц-связь» (ВКС) - способ осуществления процессуальных действий, предусмотренных законом, с использованием программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи с одним или несколькими абонентами;

«оборудование ВКС» - комплекс технических средств, состоящий из каналообразующего оборудования, программно-технических средств передачи аудио- и видеоинформации по каналам связи, отображения информации, ведомственной телефонии с интегрированной функцией передачи твёрдой копии документов (факсимильной связи), устройств конфиденциальной связи и резервного питания;

«суд, рассматривающий дело» - федеральный суд общей юрисдикции, в котором рассматривается дело, для участия в котором требуется проведение судебного заседания в режиме ВКС;

«суд, обеспечивающий ВКС» - федеральный суд общей юрисдикции, который по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании суда, рассматривающего дело, одного или нескольких участников судебного заседания в режиме ВКС;

«абоненты» - суды, учреждения Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), использующие ВКС для проведения судебных заседаний;

«техническое обеспечение ВКС» - проведение сеансов ВКС и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«техническая возможность ВКС» - наличие исправного оборудования ВКС, каналов связи достаточной пропускной способности для проведения судебного заседания в режиме ВКС;

«организационная возможность ВКС» - наличие объективной возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в пределах установленного законом срока рассмотрения дела, в том числе возможность проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удалённости участников процесса, количества рассматриваемых дел разными судами, разницы во времени абонентов, находящихся в разных часовых поясах и т.д.;

«учреждение ФСИН России, обеспечивающее ВКС» - следственный изолятор, исправительная колония, воспитательная колония, тюрьма, лечебное исправительное учреждение и т.п., которое по поручению суда, рассматривающего дело, обеспечивает участие в судебном заседании суда в режиме видеоконференц­связи одного или нескольких участников судебного процесса;

«лицо, ответственное за организацию ВКС» - работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда в качестве ответственного за организацию проведения судебных заседаний в режиме ВКС, взаимодействие с филиалами ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и учреждениями ФСИН России;

«лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС» - работник аппарата суда или администратор суда, назначенный приказом председателя соответствующего суда, а также работник учреждения ФСИН России, назначенный приказом начальника учреждения, в качестве ответственных за настройку и контроль функционирования программно-технических комплексов ВКС;

«лица,   ответственные за техническое обслуживание программно­-технических комплексов (комплектов) ВКС» - работники филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, назначенные приказом директора филиала в качестве ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов ВКС, а также за организацию их ремонта.

 

2. Техническое обеспечение и обслуживание ВКС

 

2.1   Лица, ответственные за техническое обеспечение ВКС, осуществляют проверку исправности оборудования ВКС, проведение сеансов ВКС, контроль функционирования программно-технических средств ВКС и взаимодействуют с лицами, ответственными за техническое обслуживание ВКС по вопросам настройки, организации диагностики, ремонта и замены оборудования ВКС, а также с работниками аппаратов судов, администраторами судов и работниками учреждений ФСИН России по вопросам технического обеспечения ВКС. Должностные обязанности лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС, определяются соответствующими должностными регламентами.

2.2   Лица, ответственные за техническое обслуживание программно­технического комплекса ВКС, осуществляют настройку, диагностику, организацию ремонта, замену оборудования и проверку каналов связи в порядке, установленном ФГБУ ИАЦ Судебного департамента. Должностные обязанности лиц, ответственных за техническое обслуживание ВКС, определяются соответствующими должностными инструкциями.

2.3   Программно-технические комплексы и каналы связи, используемые в судебном заседании, проводимом с применением ВКС, должны обеспечивать надлежащее качество изображения и звука (оптимальный уровень громкости звука, минимальный угловой размер видимости дисплеев телевизоров или шкала соотношения размера диагонали телевизора и глубины зала (помещения ВКС), 15- минутную бесперебойную работу на источниках резервного питания и т.д.).

2.4   Участникам судебного заседания, проводимого в режиме ВКС, должна быть технически обеспечена возможность слышать и видеть ход судебного заседания, задавать вопросы и получать ответы в режиме реального времени, реализовывать другие процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе передавать дополнительные документы и знакомиться с аудио- и видео-доказательствами, представленными в судебном заседании, изучать письменные доказательства (материалы дела). Передача дополнительных документов осуществляется с помощью ведомственной факсимильной связи (при наличии технической возможности), в ином случае посредством альтернативных средств связи (городской факс, электронная почта и т.п.).

2.5   Решение вопросов, связанных с отсутствием технической возможности (в том числе временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется лицами, ответственными за техническое обеспечение ВКС, и при необходимости с привлечением лиц, ответственных за техническое обслуживание программно-технических комплексов (комплектов) ВКС.

                  Решение вопросов, связанных с отсутствием организационной возможности (в том числе и временной) проведения судебных заседаний в режиме ВКС, осуществляется лицами, ответственными за организацию ВКС.

2.6   Решение вопросов, связанных с ремонтом и заменой оборудования ВКС, осуществляется филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента по Краснодарскому краю.

3. Организация ВКС в суде

3.1   Лица, ответственные за организацию ВКС, обеспечивают и осуществляют мероприятия по согласованию с другими судами возможности проведения судебных заседаний в режиме ВКС составляют и ведут графики (журналы) проведения судебных заседаний в режиме ВКС.

3.2   В целях информационного обеспечения взаимодействия при организации проведения судебных заседаний в режиме ВКС на официальном сайте Третьего апелляционного суда общей юрисдикции интернет-портала Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в разделе «Справочная информация»/«Видеоконференц-связь» размещается следующая справочная информация:

адрес суда;

разница во времени между городами России и Москвой;

номера залов судебных заседаний, оборудованных системами ВКС;

номера телефонов (факсов) ведомственной сети ВКС;

наличие технической возможности ВКС;

расписание ВКС (при наличии);

периоды доступности (недоступности) залов судебных заседаний, в случае, если по каким-либо дням сеансы ВКС проводятся не в конкретном зале;

контактные данные лиц, ответственных за организацию ВКС и лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона).

3.4    Контроль за обеспечением актуальности размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» справочной информации, перечисленной в пункте 3.2 настоящего Регламента, осуществляется председателем соответствующего суда.

3.5 Информация о судебных заседаниях (проведенных либо непроведенных) в режиме ВКС отражается в графике (журнале) проведения судебных заседаний в режиме ВКС (приложение 1) и (или) базе данных автоматизированного судебного делопроизводства.

3.6 При решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением судебных заседаний в режиме ВКС, необходимо учитывать, что в целях создания условий беспрепятственного осуществления Верховным Судом Российской Федерации полномочий, предоставленных ему Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», в расписание проведения сеансов ВКС судами общей юрисдикции и (или) учреждениями ФСИН России могут быть внесены изменения, обеспечивающие своевременное рассмотрение и разрешение Верховным Судом Российской Федерации гражданских, уголовных, административным и иных дел.

3.7    В случае если при решении вопроса о проведении судебного заседания с использованием ВКС возникли проблемы (сложности) технического либо организационного характера, в расписание проведения сеансов ВКС могут быть внесены соответствующие изменения с учетом времени, требуемого для их устранения, и необходимости обеспечения своевременного рассмотрения дел.

 

4. Подготовка к проведению судебного заседания в режиме ВКС судом,

рассматривающим дело

 

4.1.     Организационная подготовка проведения судебного заседания в режиме ВКС осуществляется путем проведения эффективных организационных мероприятий, направленных, в том числе на определение даты, времени, места его проведения и надлежащее информирование всех участников судебного заседания, включая лиц, ответственных за техническое обеспечение ВКС.

4.2.     Судья, рассматривающий дело (председательствующий по делу) дает поручение секретарю судебного заседания или помощнику судьи предварительно согласовать возможность организации проведения судебного заседания в режиме ВКС с абонентами на определенную дату и время (при необходимости - с указанием конкретного помещения (зала)).

4.3.     Секретарь судебного заседания или помощник судьи:

4.3.1. Предварительно выясняет наличие технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС:

-    с судом, обеспечивающим ВКС, с учетом информации, размещаемой на официальных сайтах судов в соответствии с п. 3.2. настоящего Регламента;

-    с учреждением ФСИН России по имеющимся видам связи с учётом информации, полученной от подразделения специального учёта данного учреждения.

4.3.2. При поступлении информации об отсутствии технической возможности для надлежащего функционирования оборудования ВКС незамедлительно информирует об этом судью, рассматривающего дело (председательствующего по делу), для решения вопроса о дальнейшем рассмотрении дела, а также лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, с целью проведения мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС.

4.4.     При отсутствии технической возможности для надлежащего функционирования оборудования ВКС лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда:

-    самостоятельно принимает меры по восстановлению работоспособности оборудования ВКС (перегружает оборудование ВКС, проверяет каналообразующее оборудование и т.п.);

-    в случае невозможности восстановления функционирования оборудования ВКС обращается к лицу, ответственному за техническое обслуживание ВКС в данном субъекте Российской Федерации;

-    о результатах принятых мер по восстановлению функционирования оборудования ВКС сообщает лицу, ответственному за организацию ВКС.

4.5.     При наличии технической возможности секретарь судебного заседания или помощник судьи обращается к лицу, ответственному за организацию ВКС, в целях согласования даты, времени и зала судебного заседания (помещения) в суде, обеспечивающем ВКС, учреждении ФСИН России.

4.6.     Лицо, ответственное за организацию ВКС суда, рассматривающего дело:

-    выясняет наличие организационной возможности проведения судебного заседания с применением ВКС с судом, обеспечивающим ВКС (лицом,

ответственным за организацию ВКС), или учреждением ФСИН России и согласовывает дату, время и помещение для проведения судебного заседания посредством имеющихся средств связи (телефон, ведомственная электронная почта, факс и т.д.);

-   доводит до сведения секретаря судебного заседания или помощника судьи, рассматривающего дело (председательствующего по делу), информацию о согласовании даты, времени и помещения для проведения судебного заседания в режиме ВКС в целях надлежащего извещения участников процесса в порядке, установленном процессуальным законодательством;

-   по результатам согласования направляет в суд, обеспечивающий ВКС, или учреждение ФСИН России не позднее трех рабочих дней после подтверждения о возможности проведения судебного заседания письменную заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС;

-   передает секретарю судебного заседания или помощнику судьи полученный ответ на заявку об организации проведения судебного заседания.

4.7.   Подготовка и направление определений (поручений) суда, рассматривающего дело, осуществляются секретарем судебного заседания или помощником судьи в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Письменная заявка в целях оперативного взаимодействия может быть направлена посредством имеющихся средств связи, в том числе с использованием ведомственной электронной почты, факса и т.д.

4.8.   Письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС должна содержать следующие данные (приложение 2):

наименование суда, рассматривающего дело;

номер судебного дела;

наименование суда, обеспечивающего ВКС, или учреждения ФСИН России, с участием которого планируется проведение судебного заседания в режиме ВКС;

дата и время начала судебного заседания (указывается местное время, а при межрегиональных судебных заседаниях с разницей в часовых поясах - московское время);

фамилия, имя, отчество судьи, рассматривающего дело;

фамилия, имя, отчество, номер телефона секретаря судебного заседания или помощника судьи;

фамилия, имя, отчество, номер телефона лица, ответственного за организацию

ВКС;

IP-адрес соответствующего комплекта ВКС и номер телефона (факса) ведомственной сети ВКС;

4.9.   При согласовании проведения судебного заседания в режиме ВКС с судами или учреждениями ФСИН России, находящимися в других субъектах Российской Федерации, необходимо учитывать часовые пояса России, периоды доступности (недоступности) залов судебных заседаний для проведения сеансов ВКС.

4.10. Непосредственно в день проведения судебного заседания в режиме ВКС, заблаговременно до начала судебного заседания, секретарем судебного заседания или помощником судьи суда, рассматривающего дело, осуществляется:

-   контроль доставки осужденного в помещение ВКС учреждения ФСИН или явки участников процесса в суде, обеспечивающем ВКС;

-   проверка работоспособности оборудования и технических средств ВКС (микрофоны, камеры и т.п.) с помощью пульта дистанционного управления и осуществляется инициализация вызова с судом или учреждением ФСИН России.

4.11. При обнаружении технических неполадок, свидетельствующих об отсутствии технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС в согласованное время, секретарь судебного заседания или помощник судьи незамедлительно информирует об этом лицо, ответственное за техническое обслуживание ВКС суда, рассматривающего дело.

В случае отсутствия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС, информирует об этом секретаря судебного заседания (помощника судьи) и (или) судью, рассматривающего дело (председательствующего по делу), с указанием приблизительных сроков восстановления работоспособности ВКС для решения вопроса о дальнейшем рассмотрении дела. В случае невозможности устранения технических неполадок (невозможность в течение 3 часов возобновления связи или доставки осужденного в учреждение ФСИН России) суд, рассматривающий дело, решает вопрос о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания. При этом о переносе судебного заседания информируются участники процесса и учреждение ФСИН России.

4.12. В случае если при попытке установить связь выяснится, что в суде, обеспечивающем ВКС, или учреждении ФСИН России занят комплект ВКС в связи с проведением иного судебного заседания, секретарь судебного заседания (помощник судьи) или лицо, ответственное за организацию ВКС, использует альтернативные источники связи для уточнения примерного времени окончания соответствующего судебного заседания. Полученная информация передается судье, рассматривающему дело (председательствующему по делу), для принятия решения о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания. В случае изменения даты и (или) времени судебного заседания суд, рассматривающий дело, информирует об этом участников судебного заседания, участвующих в судебном заседании в режиме ВКС.

5. Подготовка к проведению судебного заседания судом, обеспечивающим ВКС

5.1 При обращении, в том числе и по электронной почте (факсу и т.д.) в суд, обеспечивающий ВКС, с целью предварительного согласования возможности проведения                       судебного заседания   в режиме     ВКС,   лицо,   ответственное   за

организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, в соответствии с графиком проведения судебных заседаний в режиме ВКС проверяет наличие организационной и технической возможности ВКС на определенную дату и время.

По результатам предварительной проверки и согласования возможности проведения судебного заседания   в режиме    ВКС, лицо, ответственное     за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС, вносит предварительные отметки в график (журнал) проведения судебных заседаний в режиме ВКС суда, обеспечивающего ВКС.

5.2 Поступившие в суд, обеспечивающий ВКС, определение (поручение) суда (письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС) регистрируются в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству.

5.3 Поступившая, в том числе и посредством электронной почты или факса, письменная заявка об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС своевременно передается лицу, ответственному за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС.

5.4 Лицо, ответственное за организацию ВКС, незамедлительно, но не позднее суток с момента получения письменной заявки об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС:

вносит в график (журнал) проведения судебных заседаний с использованием программно-технического комплекса ВКС суда, обеспечивающего ВКС, информацию, указанную в поступившей письменной заявке об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС;

готовит ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС и направляет в суд, рассматривающий дело, соответствующую информацию.

5.5 Ответ на заявку об организации проведения судебного заседания в режиме ВКС направляется посредством имеющихся средств связи, в том числе с использованием ведомственной электронной почты (факса и т.д.), и должен содержать следующие данные:

сведения о рассматриваемом деле (наименование суда, рассматривающего дело, номер дела, фамилия, имя и отчество судьи, рассматривающего дело);

фамилия, имя, отчество судьи, а также секретаря судебного заседания, обеспечивающего судебное заседание в режиме ВКС;

номер зала судебного заседания суда, обеспечивающего ВКС;

фамилия, имя, отчество, номер телефона лица, ответственного за организацию ВКС суда, обеспечивающего ВКС;

IP-адрес соответствующего комплекта ВКС и номер телефона (факса) ведомственной сети ВКС.

5.6 Непосредственно в день проведения судебного заседания с использованием программно-технического комплекса ВКС, заблаговременно до начала судебного заседания, секретарем судебного заседания или помощником судьи, суда, обеспечивающего ВКС, проверяется работоспособность и исправность оборудования и технических средств ВКС (наличие звука, изображения и т.д.).

5.7 При обнаружении технических неполадок секретарь судебного заседания или помощник судьи суда, обеспечивающего ВКС, незамедлительно информирует об этом лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, обеспечивающего ВКС, для проведения им мероприятий по восстановлению функционирования оборудования ВКС.

5.8 В случае отсутствия технической возможности проведения судебного заседания в режиме ВКС, в том числе невозможность в течение 3 часов возобновления связи или доставки осужденного из учреждения ФСИН России лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС суда, обеспечивающего ВКС, незамедлительно информирует об этом суд, рассматривающий дело, с указанием приблизительных сроков восстановления работоспособности системы ВКС.

Суд, рассматривающий дело, решает вопрос о дальнейшем рассмотрении дела и (или) определении даты и (или) времени судебного заседания, о чем при необходимости информирует участников процесса и учреждение ФСИН России.

 

6. Особенности проведения судебного заседания в режиме ВКС

 

6.1 Организация и проведение судебных заседаний в режиме ВКС осуществляется в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

6.2 Секретарь судебного заседания или помощник судьи (как в суде, рассматривающем дело, так и в суде, обеспечивающем ВКС) во время проведения судебного заседания с применением оборудования ВКС выполняет действия, не требующие специальных знаний (включает телевизор, изменяет направление показа видеоизображения и уровень звука и т.п.).

6.3 При обнаружении в ходе судебного заседания с использованием программно-технического комплекса ВКС технических неполадок секретарь судебного заседания (помощник судьи) незамедлительно информирует об этом судью (председательствующего по делу), а по поручению судьи - лицо, ответственное за техническое обеспечение ВКС, в целях принятия мер к устранению неполадок, в том числе в необходимых случаях и с привлечением лиц, ответственных за техническое обслуживание ВКС. При возникновении организационных проблем (отсутствие лица по делу, ошибочная доставка не того осужденного и т.д.) секретарь судебного заседания (помощник судьи) также незамедлительно информирует об этом судью (председательствующего по делу).

6.4 В случае неявки лица, участвующего в судебном заседании посредством ВКС, суд, обеспечивающий ВКС, незамедлительно информирует об этом суд, рассматривающий дело, для принятия решения в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

6.5 После окончания судебного заседания в режиме ВКС секретарь судебного заседания (помощник судьи) прекращает сеанс ВКС и выключает оборудование ВКС.

6.6 Оформление материалов в связи с проведением судебного заседания в режиме ВКС (как в суде, рассматривающем дело, так и в суде, обеспечивающем ВКС) осуществляется в соответствии с инструкциями по судебному делопроизводству.

6.7 Документы, приобщенные к материалам дела в ходе судебного заседания в режиме ВКС, подписки свидетелей и иные документы своевременно направляются судом, обеспечивающим ВКС, в суд, рассматривающий дело, в соответствии с требованиями процессуального законодательства и инструкций по судебному делопроизводству.