В Астраханский областной суд обратился индивидуальный предприниматель с административным иском к региональной Думе, посчитав, что региональный закон о патентной системе налогообложения (ПСН) необоснованно увеличил его налоговую нагрузку.

Административный истец, который занимается розничной торговлей через объекты стационарной сети (имеющие торговые залы) и сдачей в аренду собственных нежилых помещений, применял патентную систему налогообложения. После принятия Закона Астраханской области от
25 ноября 2024 года №102/2024-ОЗ стоимость патента для него выросла.

Сравнивая патенты на 2024 и 2025 годы, предприниматель указал, что налог увеличился с 115 800 рублей до 229 444 рублей (по виду деятельности «розничная торговля»). Аналогичный рост произошёл и по аренде нежилых помещений.

Административный истец просил суд признать недействующим с момента принятия нормативный правовой акт в части, полагая, что оспариваемые нормы незаконно увеличивают размер потенциально возможного годового дохода, а значит и сам налог.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что оспариваемый региональный закон принят Думой Астраханской области в пределах её компетенции, с соблюдением процедуры опубликования и в полном соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, субъекты Российской Федерации сами определяют потенциально возможный годовой доход по видам деятельности, по которым применяется ПСН. Регион вправе ежегодно индексировать этот доход на коэффициент-дефлятор.

Суд установил, что увеличение налога не является произвольным, ввиду наличия финансово-экономического обоснования.  

Суд подчеркнул, патентная система – это лишь один из возможных налоговых режимов, а тот факт, что для предпринимателя он стал менее выгодным, не свидетельствует о незаконности нормативного правового акта. Предприниматель вправе перейти на общую или упрощённую систему налогообложения.

Третий апелляционный суд общей юрисдикции решение суда первой инстанции оставил без изменения, указав, что обязанность платить законно установленные налоги распространяется на всех в равной мере – даже в условиях их повышения.