27 декабря 2023 года Думой Астраханской области принят закон Астраханской области №129/2023-ОЗ «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области», в который дважды внесены изменения законами Астраханской области от 26 февраля 2024 года №19/2024-ОЗ, от 27 декабря 2024 года №133/2024-ОЗ.

Жители Астраханской области, полагая, что указанным нормативным правовым актом нарушаются их права, как потенциальных владельцев животных, право на благоприятную социальную среду, охрану здоровья, в том числе психического здоровья обратились в суд с административным иском о признании недействующими с момента принятия норм указанного закона.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме.  

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, жители Астраханской области подали апелляционные жалобы, указывая на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят органом местного самоуправления с превышением компетенции, допускает произвольный отлов и бесконтрольное массовое умерщвление животных в отсутствие установленного федеральным законом перечня тяжелых неизлечимых заболеваний и порядка их диагностирования.

В возражениях, обосновывая причины принятия оспариваемых нормативных правовых актов, административный ответчик ссылался на экстраординарную ситуацию в Астраханской области, связанную с большим количеством нападений безнадзорных животных на жителей области, в том числе детей, а также наличием очагов особо опасных заболеваний животных,  представляющих угрозу для людей. 

Третий апелляционной суд общей юрисдикции, посчитав доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение суда первой инстанции оставил без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.