Прокурор Краснодарского края обратился в суд с требованием признать противоречащими федеральному законодательству абзац 2 пункта 4 и абзац 2 пункта 5 Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года № 1372 (в редакции от 18 мая 2017 года № 345).

Основанием для обращения послужило то, что оспариваемые нормы ограничивали размер возмещения стоимости понесенных затрат на проезд средней стоимостью проезда в месяц, утвержденной в муниципальном образовании, тогда как федеральное законодательство гарантирует указанной категории граждан бесплатный проезд в полном объеме.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что оспариваемые положения нарушают гарантированное федеральным законодательством право детей-сирот на бесплатный проезд, поскольку ограничивают размер возмещения стоимости проезда средней стоимостью в месяц, что фактически не обеспечивает полное возмещение понесенных затрат.

Доводы административных ответчиков о том, что постановлением Губернатора Краснодарского края от 19 января 2026 года №7 в оспариваемый акт внесены изменения, устраняющие нарушение, отклонены судом, поскольку указанное постановление вступило в силу 1 мая 2026 года и на момент рассмотрения дела юридической силы не обрело, соответственно, не порождает правовых последствий и не может применяться к правоотношениям, возникшим до его вступления в законную силу.

Третий апелляционный суд общей юрисдикции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта в период его действия нарушали гарантированное федеральным законодательством право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях, на бесплатный проезд в полном объеме.

При этом, суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части указания момента признания оспариваемых норм недействующими, установив его с даты принятия указанного нормативного правового акта, а не с даты вступления решения суда в законную силу.

Также судом апелляционной инстанции производство по делу в части требований, касающихся муниципальных профессиональных образовательных организаций,  относительно бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекращено в связи с отсутствием на территории Краснодарского края таких организаций, в связи с чем указанные положения не могут расцениваться как нарушающие права и законные интересы.